Clasificacion IFSCO emisones de sellos Scouts

Artículo de ©Estanislao Pan de Alfaro

La Federación Internacional de Organizaciones de Filatelia Scout y Guía (IFSCO) constituida en el año 2000 se propuso como una de sus primeros objetivos establecer una clasificación de calidad de las emisiones scouts de sellos y enteros postales, con el fin de evitar las emisiones especulativas que se ofrecen a los coleccionistas.
El objeto de este artículo es mostrar ejemplos de emisiones scouts de acuerdo con la clasificación IFSCO. Para saber si una nueva emisión de sellos era o no legal, la IFSCO utilizó los siguientes criterios objetivos:

1. El reconocimiento del país emisor por la Unión Postal Universal (UPU)
2. El reconocimiento del Escultismo nacional por la Organización Mundial Scout (WOSM) o Guía (WAGGGS).
3. El motivo de la emisión: conmemora un hecho scout; o si es una emisión no scout, el dibujo de los sellos tiene símbolos, personajes o escenas scouts, al menos parcialmente.

No olvidemos que la emisión de un sello tiene como objetivo fundamental el pago de un servicio de correos. La UPU se estableció en 1874. Tiene su sede en Berna (Suiza) y es la segunda organización internacional más antigua. Su función principal es la cooperación en materia postal. Sus miembros son países independientes y soberanos, la mayor parte de ellos miembros de la ONU. Las dependencias postales no son miembros. La Organización Mundial del Movimiento Scout (OMMS en español, WOSM en inglés) tiene su origen en la Primera Conferencia Mundial en 1920.
Actualmente la OMMS reconoce cuatro diferentes status:

a) Países miembros de pleno derecho. Hoy son 161.

b) Territorios importantes (Main Territories) donde el Escultismo existe. La mayor parte son ramas de ultramar de organizaciones miembros de pleno derecho. Son 26.

c) Miembros potenciales. El Escultismo existe en estado embrionario, o no organizado. Algunos de estos 29 países o territorios están asociados a una organización miembro de pleno derecho.

d) En 6 países, el Escultismo no existe. En algunos, incluso está prohibido.

Hay que destacar que los miembros de la OMMS no son los estados, ni los territorios, sino, lógicamente, las Organizaciones Scouts. Aunque parecen unos criterios objetivos, existen zonas límites, sobre todo en tres dimensiones importantes:

a) Las Dependencias Postales, es decir, territorios más o menos autónomos, pero no independientes y soberanos.

b) La cronología: existen incoherencias cronológicas entre la fecha de emisión de sellos y las fechas de admisión en la UPU, o en la OMMS o en la AMGS.

c) La manipulación de Estados soberanos, que cumplen los criterios anteriores, por parte de “comerciantes” que imprimen sellos, con o sin autorización, para la venta a coleccionistas, y no para su uso postal.

Paso ahora a describir las cinco clases IFSCO.

• CLASE A

a. El país emisor está registrado en la lista de países reconocidos por la UPU
b. La organización Scout/Guía del país emisor es miembro de OMMS/AMGS
c. El diseño debe estar totalmente basado en motivos Scouts/Guías dentro del marco del sello para honrar el Escultismo o un acontecimiento Scout

• Irán 1956. Jamboree Nacional. Escultismo fundado en 1925 Miembro de OMMS: 1928-1940; 1955-1978 País UPU: 1877
• Costa Rica 1966. Escultismo fundado: 1915. Miembro de OMMS: 1935. País UPU: 1883
• Dahomey 1971. Seminario Internacional de Escultismo. Escultismo fundado: 1932. Miembro de OMMS: 1964. País UPU: 1961

• Anguilla 1982. Miembro de OMMS: No. Categoría b (Main Territorio) País UPU: Territorio Ultramar de Gran Bretaña
• Islas Salomón 1978. Miembro de OMMS: No. Categoría c (miembro potencial). Rama de un miembro OMMS. País UPU: 1984
• Groenlandia 1993. Miembro de OMMS: No Categoría b (Territorio principal). Rama de un miembro OMMS.  País UPU: Territorio de Dinamarca

La Clase A constituyen la mayor parte de las emisiones scouts.

• CLASE B

a. País reconocido UPU

b. País reconocido OMMS/AMGS

c. El diseño incluye elementos parciales del Escultismo/Guidismo dentro del marco del sello, relativo a la emisión no scout  correspondiente

d. Sellos de Clase C (sin relación con emisiones Scouts/Guías) con sobrecargas Scouts/Guías

• Holanda 1947. Emisión a favor d e las obras juveniles. Dos sellos scouts. Escultismo fundado: 1910. Miembro OMMS: 1922. País UPU: 1875
• Isla de Man 1977. Emisión conmemorativa de las carreras motociclistas. Dos sellos muestran scouts. Escultismo fundado en 1908. Integrado en los Scouts Británicos. Dependencia de Gran Bretaña.
• Venezuela 1995. Emisión en honor de la Presencia de La Salle (Salesianos). Escultismo fundado en 1913. Miembro OMMS: 1937. País UPU: 1880

Los sellos anteriores muestran lo que en Filatelia Temática se llama motivo secundario. Son importantes porque demuestran conocimientos e investigación

• Siam 1920. Emisión a favor del Fondo Scout. Escultismo fundado en 1911. Miembro OMMS: 1922. País UPU: 1885
• Filipinas 1954. Sellos  sobrecargados para conmemorar el Primer Jamboree Nacional. Escultismo fundado en 1923. Miembro OMMS: 1946 País UPU: 1922
• Nicaragua 1965. Emisión conmemorativa del Camporee. Escultismo fundado en 1937. Miembro OMMS: 1948. País UPU: 1882

Desde el inicio del Escultismo se han sobrecargado sellos para conmemorar acontecimientos scouts. De acuerdo con las normas de Filatelia Temática FIP, una vez que el sello se ha sobrecargado, el motivo de la emisión cambia a la temática de la sobrecarga. Por tanto, estos sellos forman parte esencial de la temática scout.

• CLASE C

a. País reconocido UPU

b. País reconocido OMMS/AMGS

c. El diseño principal no está relacionado con el Escultismo/Guidismo, pero aparecen insignias Scouts/Guías o imagen de Baden-Powell dentro del marco del sello o en los bordes de las hojas

d. Emisiones Scouts/Guías con sobrecargas que no son Scouts/Guías

• Chile 1984. Emisión sobre la Antártica Chilena. Un sello dedicado a los scouts. Escultismo fundado en 1909. Miembro OMMS: 1922 (-1971) Readmitido en 1974. País UPU: 1881
• Malí 1979. Emisión del Año Internacional de la Infancia. Motivo scout secundario. Escultismo embrionario. No miembro de OMMS País UPU:  1961
• Turquía1946. Emisión de beneficencia a favor de la Media Luna Roja Escultismo fundado en 1923, Miembro OMMS: 1950. País UPU 1875

• Haití. Escultismo fundado en 1932. Miembro OMMS: 1932. País UPU:  1881
• Guayana 1981. Emisión scout con nuevos valores. Escultismo fundado en 1909. Miembro de OMMS: 1967. País UPU:  1967
• Dubai 1964. Emisión scout sobrecargada en honor de la Olimpiada de Invierno.

Sellos con sobrecargas no scouts. Si las sobrecargas son nuevos valores o diferentes aplicaciones del mismo sello scout (fiscales, sobretasas, etc.) entonces siguen perteneciendo a la Filatelia Scout. 

El sello de Dubai ha dejado de ser scout para pasar a pertenecer a la temática de Olimpiadas. Por tanto, no debemos incluirlo en nuestra colección de Filatelia Scout.

Hasta aquí, los verdaderos sellos de correos.

• CLASE D

a. País no reconocido por la UPU, es decir emisión ilegal o falsa
b. País reconocido o no reconocido OMMS/AMGS
c. Diseño relacionado con Scouts/Guías, insignias Scouts/Guías o inclusión de motivos alusivos al Escultismo/Guidismo en diseños no Scouts/Guías 

• Nagaland: Estado real de la India, sin autonomía postal. Emisión ilegal.
• Staffa Isla escocesa que existe realmente. Emite “sellos” para correo entre la isla y la costa. Emisiones ilegales.
• Udmurtia: Republica integrante de la Federación Rusa. No tiene autonomía postal. Emisión ilegal.

La Clase D significa que:

a. El país emisor no está registrado en la lista de países reconocidos por la UPU, es decir emisión ilegal o falsa (y no es una dependencia postal de un país miembro)
b. La organización Scout/Guía del país emisor no es miembro de OMMS/AMGS, y probablemente no existe.
c. Emisiones con diseños total o parcialmente Scout/Guía. Son muy corrientes que estén impresas flores de lis, y otros símbolos scouts en los bordes. 

• República Turca del Norte de Chipre 2007. Estado no reconocido por la ONU, ni UPU. No pertenece a la OMMS. En este caso, es la situación política la que  hace esta emisión ilegal.
• Georgia del Sur 2007. Dependencia de Gran Bretaña. No aparece en ninguna de las categorías de la OMMS. Sin población.

Las emisiones especulativas más peligrosas son

a) Emisiones en nombre de estados reales integrantes de la Federación Rusa (21 Republicas, 46 provincias, 9 territorios, 1 provincia autónoma, y dos ciudades).
b) Emisiones en nombre de Estados soberanos reales, generalmente africanos, en las que hay motivos diversos, entre ellos alguno scout, tales como champiñones, animales, flores, etc. acompañados de una flor de lis o el retrato de B.P.
c) Emisiones de lugares reales, sin autonomía postal: Estados Indios, Islas Escocesas. 

• CLASE E

a. Emisiones no oficiales o privadas de disponibilidad restringida, por ejemplo sellos personalizados válidos para uso nacional e internacional
b. Correos locales privados, Correos de Navidad
c. Viñetas de propaganda o de eventos

• Gran Bretaña. Correo Scout de Navidad, autorizado por el Royal Mail para distribución local en la misma población.
• Holanda 1996. Correo scout de Navidad.
• Gran Bretaña 1971. Correo privado con motivo de la huelga del Royal Mail.

• España 1957. Viñeta privada emitida en Barcelona.
• Islandia 1957. Centenario del nacimiento de Baden Powell. Viñeta privada.

La Clase E significa

a. Sobre todo lo sellos denominados "personalizados".  Estos sellos se solicitan de manera privada y se imprimen (previo pago) en marcos oficiales de sellos, realizados a través de las administraciones postales, con disponibilidad restringida y una tirada muy limitada, válida para uso nacional e internacional.  Los sellos "Personalizados" no son reconocidos como sellos oficiales e independientes ya que no pueden ser tasados y clasificados.
b. Sellos de correo local privado, sellos locales de Navidad emitidos por organizaciones privadas y scouts.
c. Viñetas adhesivas emitidas de manera privada.

• Casos curiosos e incoherencias.

Como en toda clasificación, cuando analizas emisiones concretas, antiguas o modernas, te plantean muchas dudas. Y te llevas considerables sorpresas. Detectas algunas incoherencias, provocadas por el simple paso del tiempo. Y descubres “emisiones especulativas” de “territorios sin autonomía postal” que forman parte de países “serios”. 

• Andorra 2007: País donde no existe el escultismo ni el guidismo. No reconocido por OMMS. País en situación especial (no reconocido) en la UPU. El correo depende de las Administraciones postales de Francia y España. País miembro de la ONU
• Ciudad del Vaticano 2007: País donde no existe el escultismo ni el guidismo. No reconocido por OMMS. La Iglesia Católica considera al Escultismo como un importante medio educación. El Escultismo Católico existe antes que el propio Estado Vaticano. País UPU: 1929

• Liechtenstein 1932. Emisión a favor de las obras juveniles. Motivo secundario. Dos scouts escoltan al Príncipe. Escultismo fundado en 1931. Miembro OMMS en 1933.
• Liechtenstein 1953. Conmemorando la Conferencia Mundial. País UPU 1962. La tardía incorporación de Liechtenstein a la UPU se debió a los acuerdos postales que mantuvo con Austria y Suiza.
• Bielorrusia 2007. Centenario del Escultismo. Escultismo activo desde 1990 Miembro de WSOM en septiembre de 2010 País UPU: 1947. Esta fecha es correcta. Algunas Repúblicas de la antigua URSS formaban parte de los organismos internacionales como estados independientes.

Un caso muy especial es el del Escultismo chino. Hong Kong y Macao son Regiones Administrativa Especial de la República Popular China. En esta, el Escultismo no existe, excepto en Hong Kong y Macao. Los Scouts de Hong Kong empiezan a desarrollar algunas actividades en el interior. Las emisiones de Taiwan deberían considerarse ilegales.

• Hong Kong 2007. Centenario del Escultismo. Miembro de pleno derecho de la OMMS. UPU: territorio de la PR. China
• Macao 2007. Centenario del Escultismo. Miembro asociado de la Región Asia Pacifico de la OMMS. UPU: territorio de la PR. China
• Taiwán 2007. Centenario del Escultismo. Los Scouts de China son miembros de la OMMS. No es miembro de la UPU

• Ras Al Khaimah 1967. Amman 1967. Dubai 1971. Emisiones en conmemoración de los Tamborees Mundiales. Tres de los siete Emiratos pertenecientes a los Estados de la Tregua (Crucial Status) que formaron en 1971  los Emiratos Árabes Unidos. El Escultismo empieza en 1972, fundado en 1973. Miembro de la OMMS en 1977. País UPU 1973. Miembro de la ONU en 1971.

Estos sellos estuvieron en la lista de emisiones prohibidas de la FIP.

• Qatar 1967. 60 Aniversario del Escultismo. Escultismo fundado en 1956. Miembro de OMMS: 1965. País UPU 1969. Primer sello con el campamento de Brownsea.

Estuvo en la lista de Emisiones Prohibidas de la FIP.

• Conclusión.

Esta clasificación nos puede ayudar a seleccionar el material para nuestra colección, de entre las ingentes cantidades de material filatélico scout. El uso de informaciones oficiales (UPU, OMMS) es útil a la hora de escoger los sellos.

Publicado previamente en: El Explorador Filatélico, 2010.